社大十年「鳥瞰圖」

八

      社會學習應該普及於全民，目前社大的學員，多屬中產階級，也較少男性。這背後有很多結構性的因素，當然包括低收入戶的學員學費沒有辦法減免或補助等等。同時也因為社大不給學位，所以中年男性缺少誘因進來，他們肩負養家的經濟壓力，學位有助於階級流動，本身便構成一種現實的誘因。這些都是關鍵的問題。張則周教授早在社大成立之初，就一直在呼籲政府應該補助收入偏低的學員。顧忠華教授林朝成教授與我個人在社大成立之初，也積極要求政府讓社大能夠頒授學位，可惜社大內外一直有不同意見，社大運動已屆十年，這些關鍵性的問題都要從長計議。

關於頒授學位，這已經是爭議了很久的問題，十多年來我也寫過幾萬個字討論它的必要性。今天就不在這裡重覆。政大社區學習研究發展中心成立之後，以政大在學術上的高度，如果能在知識解放及為學位鋪路這件事情上面，扮演前面提過的bird的角色，那麼整個社大運動將會脫胎換骨。

我先簡單提幾個具體的建議：

第一，政大能不能考慮發展成社大學術課程的長期研發中心？這個中心不只協助各社大現在的學術課程繼續發展，而且要建立起整個經驗知識的體系。我讀了馮朝霖教授所提出的政大研究中心的規劃書，好像馮教授本來也期望要做這樣的事。

再來是成立一個教學中心，在政大規劃一些學術課程，開放各地的社大學員來教學中心上課，補修學術課程的的學分。師資可以從各個社大借調，或由政大從外面遴聘。因為目前各社大很多學術課程選修的人數太少，因而流課，不然就是降低課程的水平，來遷就選課市場。在政大開學術課程，集中上課，就不怕人數不足。這樣台北近郊一些社大的學員，會有機會來政大選到好的學術課程，政大研究中心多少也有近身接觸社大的經驗，部分培養frog的直覺。當然，教學中心發展到一定程度，也可以在各個社大設置分處，協助開授學術課程。

第三，由前述社大學術課程的研究中心、教學中心，協同各個社大、全促會，在教育部的鼎力支持之下，尋求跟現有的公私立大學，或空中大學合作。目前空大跟社大的合作，由於觀念不一，對社大的發展沒有太正面的影響，不過雙方的合作可以重新再談。用一個比較有效的方式去跟空大，或跟其他公私立大學合作，來提供學位。但對於修習這些學術課程的學員，要加計他們在各個社大的公共跟生活課程的學分，頒給他們學位。這樣的話，社大也會吸引一大批中年男性進來。

為什麼我老是念念不忘中年男性？講個小歷史，1997年由顧忠華教授召集，在政大開第一次社大籌備會議時，夏鑄九聽到我在強調男性學員時，就對我說「黃武雄你不行，你這樣是對女性有偏見」，我回答他：「正好相反，如果社大要對這個社會有影響，一定要讓男性參與社大的學習，改變主流價值觀，尤其中年男性。這是男性中心的社會，社會若要改變，男性的價值觀就不能不改變。」後來有句話「男性愛成功，女性愛成長」就流行起來。

對教育部來說，現在是執政黨完全執政，這是一個創造政績有利的時機，應該重新考慮修法，讓社大可以頒授學位，提升主流價值的水平。這十多年來，社大在顧教授、彭明輝教授、跟幾位朋友的努力之下，不斷地擬出符合現實的法案，例如「開放大學法」，「學分銀行」。這些要透過修法，或是法令的鬆綁，去開拓一條新的出路。這樣社會學習才能全面進入另一個新階段。朱司長也有過一個「實體社大」的不錯的構想，可惜我到現在都還沒有機會看到書面文字，仔細了解他的構想。無論如何，大家在各方面的努力應該結合起來，趕快讓社區大學邁進一個新的階段。

好啦！把社區大學弄好，作為台灣耕耘「社會學習」的據點，深化民主，開啟新文化，這是我1997年社大發展之初的夢想。十多年下來由於大家的辛苦經營，結合眾人的智慧，堅持不懈，這個夢想出現了契機，全台灣已有近一百所的社區大學分佈在各個縣市，許多方面的努力也已開花結果，展現了耀眼的成績。但我原來空想的部分，或許因為社會條件不足，或許因為菁英主義的強勢，始終停留在空想。說明白，那空想的部分不過我作為bird的主觀願望罷了。

謝謝大家！

 

附錄：社大十年鳥瞰圖（題綱）

(一) 十年社大經驗，見證了社會基層巨大的潛在力量。

社會學習，知性反思。

公共意識：公共參與 → 社會決策 → 公民社會。

生活美學，生活技能，DIY，生活態度。

以 知識解放(根本性) ＋ 公民社會 (公共性，生活性) 為經緯，均衡發展學術性，公共性，生活藝能性等三類課程。

(1)十年社大，在公共參與方面的貢獻，最為顯著。如文史探查、建立地方學、大廟興學、城鄉交流、 老樹記錄、河川巡狩、海洋監測、拯救樹蛙、關心生態保育…。可惜不易提升到影響公共決策的層次，參與者不易看到改變社會樣貌的回報，成果停留於書面報告及相互鼓勵。如社區規劃，環境急速變化，鄉愁，無力感， 燃燒熱情…

(2) 在生活藝能方面，各社大課程也活潑多元，改變並豐富了無數人的生活內容。但DIY限於空間及物質支援薄弱，不易成氣候。另外，可以考慮技能課，由社大參與證照制度。

(3) 由於使用空間普遍不足，社團活動受限，開展不易。公民自主性，需要足夠空間才得以展開。圖書資料室、社團辦公室、聯誼室、討論室，DIY工作坊….

【社會學習應普及於全民，不宜只施於中產階級。收入偏低之學員宜考慮免學費，此事應由教育部統籌補助，不宜委由各社大辦理。】

 (二) 知識解放方面，因外在條件不足，無法穩定發展。

(1) 什麼是知識解放[註1]？

(2) 早期汐止社大[註2] 、永和社大、文山社大都曾開出比照大學水準之課程，但因無學位支撐，無法吸引足夠學員上課，致胎死腹中。此足以證明早期社大辦學者，有能力辦比照大學水準之社大，或社區學院。

(3)「政大社區學習研究發展中心」有「建立社大課程，及發展經驗知識庫」之議，計畫已甚為周延深密。可否進一步考慮為社大學術課程，進行下列工作？亦即分設

(i) 學術課程研發中心：不只研究社大原有課程，並從經驗知識的本質，系統性的規劃新的學術課程。

(ii) 學術課程教學中心：幾年之後，在教育部的協助下，找適當地點，選聘講師，開放各地社大學學員，來教學中心上課，得到學分。並在各社大設置分處，協助開授學術課程。

(iii) 由學術課程教學中心，協同社大全促會，在教育部支持下，尋求與現有頒授學位之公私立大學(如空大)合作，對學員加計其在各社大之公共及生活課程學分，提供學位。 (4)教育部宜依據過去社大全促會草擬之「開放大學法」，及「學分銀行」構想，在目前執政黨完全執政之有利時機，推動修改「學位授予法」，並擇試點，成立社區學院，開啟社會學習全面發展的新階段。

(三) 寓社會學習於社會重建：找試點規劃社區發展中心[註3]，將社區大學設於社區發展中心。後者包含：社區大學、社區大學文化中心、社區營造及規劃中心、社區圖書館、劇場舞台、球場運動場、游泳池、里民大會、社區教育委員會。把社會學習、公共參與、社會決策，生活美學等，融為一爐，進一步催化公民社會的實現。

[註1]《學校在窗外》(黃武雄/左岸)，頁110-103。

[註2]汐止社大，1999課程手冊。

[註3]《台灣教育的重建》(增訂版，黃武雄/遠流)，頁19-40。